Цифровая Стратегия для Единого Рынка Европы

Предотвращение необоснованного гео-блокирования (официальный документ)

В силу определенных коммерческих причин, гео-блокирование применяется на практике в отношении онлайн сервис-провайдеров, в результате чего доступ к веб-сайтам, находящимся в других государствах-участниках или потребителям, находящимся в этих государствах-участниках и имеющим возможность получить доступ к этим веб-сайтам, блокируется и у потребителей нет возможности приобретать на этих веб-сайтах товары или услуги. Порой потребитель перенаправляется на веб-сайт, работающий по месту его нахождения, где цены, товары или услуги могут отличаться от тех, что были выбраны потребителем изначально. В других случаях, когда продажа не запрещена, практика гео-локации – когда на основании географического положения автоматически применяются различные системы ценообразования – часто используется для установления различных цен для потребителей. Гео-блокирование является одним из механизмов, используемых компаниями для сегментирования рынка по национальным границам (территориальные ограничения). Ограничивая потребителя в выборе и возможностях, гео-блокирование, таким образом, составляет основную причину фрустрации потребителей и фрагментации внутреннего рынка.

Такая недобросовестная практика может применяться к продажам физических товаров, цифровому контенту и предоставлению онлайн услуг. В числе прочего, она также может быть результатом принятого участниками рынка в одностороннем порядке решения, или соглашения между предпринимателями о разделении рынка, или вертикальных соглашений. Иногда географические ограничения поставок и разграничения могут быть оправданы, например, когда продавцу необходимо соблюдать определенные требования закона или когда связанные с трансграничной электронной коммерцией расходы (например, отправка товаров) были бы слишком высокими для определенных типов компаний. Тем не менее, комиссия стремится положить конец необоснованному онлайн гео-блокированию чтобы гарантировать потребителям ЕС и МП извлечение выгоды из единого рынка в условиях разнообразия и низких цен. Необоснованное гео-блокирование само по себе является коммерческой практикой, несовместимой с единым рынком.

Комиссия инициирует необходимые действия, чтобы положить конец необоснованному гео-блокированию. Она подготовит предложения для борьбы с односторонними коммерческими решениями, в результате которых потребителей дискриминируют по принципу места их нахождения. Предпринимаемые действия будут включать в себя целевые изменения в законодательство об электронной коммерции и разъяснение применения статьи 20 директивы об услугах, или пересмотр директивы о недобросовестной коммерческой практике. Параллельно с этим комиссия начнет работу над применением антимонопольного законодательства в этой сфере.