Press "Enter" to skip to content

Единый цифровой рынок: Обоснование

Преодоление ограничений в электронной коммерции. Территориальные ограничения и гео-блокирование: товары и услуги (официальный документ)

Существует два основных вида рыночной практики и территориальных ограничений, проводящих различия между потребителями в пределах единого рынка: гео-блокирование, то есть простой отказ в продаже или автоматическое перенаправление и гео-фильтрация, что, в конечном счете, означает необоснованную диверсификацию условий продажи. Эти способы, как правило, основываются на 1) местонахождении потребителя, которое может быть определено посредством используемого потребителем IP адреса, 2) стране регистрации платежных средств потребителя или 3) по почтовому адресу или по адресу отправки, указанному потребителем. У компаний возникает соблазн использовать подобные средства по трем причинам: (а) соответствие применяемому законодательству, (b) соблюдение договорных положений, и (c) односторонние коммерческие решения.

(а) Соответствие законодательству

Определенные компании применяют гео-блокирование с целью соответствия применяемому законодательству. К примеру, они могут ограничить потребителям доступ к игровым веб-сайтам (по заключению пари) когда они осуществляют доступ с территории государства-участника, где подобные онлайн игры запрещены, или доступ к определенному контенту может быть ограничен с целью соответствия закону о защите несовершеннолетних.

(b) Соблюдение договорных положений

Компании могут блокировать потребителям доступ к онлайн контенту или попросту отказать в отправке за границу определенной территории по причине положений договоров, заключенных между правообладателями, производителями и дистрибьюторами. Это применяется одинаково, как к защищаемому копирайтом контенту онлайн, так и к товарам и услугам онлайн. Это также может включать в себя достигнутые договоренности по разделению рынка на основании соглашений о дистрибуции, которые потом реализуются на практике посредством гео-блокирования.

(c) Односторонние коммерческие решения

Определенная компания также может решить не продавать потребителю из другого государства-участника. Это квалифицируется как дискриминация по принципу места нахождения, но, в определенных случаях, это может быть обоснованно в соответствии с так называемым “объективным критерием” (статья 20(2) директивы об оказании услуг). Опять таки, это может применяться к защищаемому копирайтом контенту онлайн и к продаже товаров и услуг онлайн. Трейдеры могут ссылаться на различные “объективные критерии” при диверсификации потребителей на основании последнего места нахождения. Такое обоснование включает (1) правовые обязательства (к примеру, не очищены права на территорию, где находится получатель сервиса), (2) фактическая неосуществимость (к примеру, в силу определенных обстоятельств, невозможно отправить свежую еду на длинные дистанции), (3) упоминание целей государственной политики (например, защита окружающей среды) и (4) экономические соображения (дополнительные операционные расходы или расходы компании, связанные с соблюдением различающихся национального контрактного права и законодательства потребителя).

Директива об электронной коммерции устанавливает принцип страны происхождения для сервисов информационного сообщества с целью устранения барьеров для онлайн деятельности на едином рынке. Тем не менее, она не содержит каких-либо положений относительно гео-блокирования. Антимонопольное законодательство ЕС может найти решение проблемы вертикальных соглашений для продажи и приобретения товаров или услуг, которые заключаются между компаниями, ведущими бизнес на разных уровнях цепочки производства или распространения, создавая тем самым барьеры в трансграничной электронной коммерции. Тем не менее, законодательство о конкуренции может быть применено только в отношении ограничений, накладываемых посредством соглашений, и не может быть применено в отношении односторонних коммерческих решений компаний, не занимающих доминирующее положение на рынке, о применении гео-блокирования для определенных территорий. В соответствии с законодательством о конкуренции компаниям, занимающим доминирующее положение на рынке, запрещено злоупотреблять своим доминирующим положением. Директива об оказании услуг, включая онлайн услуги, запрещает при их предоставлении дискриминацию по принципу национальности или места нахождения, за исключением случаев наличия объективных оснований (статья 20). В силу широкого спектра объективных оснований уже было доказано, что достаточно сложно эффективно применить это положение на практике. И наконец, существуют требования прозрачности относительно применения к потребителям гео-блокирования. Директива о защите прав потребителей обязывает трейдеров ясно и разборчиво информировать об применяемых при доставке ограничениях самое позднее при начале оформления заказа (статья 8(3)).

error: Content is protected !!