Единый цифровой рынок: Обоснование

Преодоление ограничений в электронной коммерции. Территориальные ограничения и гео-блокирование: цифровой контент (копирайт) (официальный документ)

Ограничения при трансграничном доступе к онлайн контенту зачастую основаны на территориальности копирайта и практике лицензирования. Например, в аудиовизуальном секторе лицензии обычно предоставляются на исключительной основе для национальных территорий. В результате, сервис по предоставлению онлайн контента в одном государстве-участнике не может на законных основаниях отправить контент потребителю из другого государства-участника. Даже в тех случаях, когда у правообладателей есть права на все территории, или когда сервис-провайдерам предоставляют мульти-территориальные лицензии, они могут решить распространять контент на основе территориального деления, сегментируя, таким образом, рынок. Поэтому, бизнес решения также играют ключевую роль в ограниченной доступности контента при пересечении границ.

Территориальная продажа медиа прав, в первую очередь, объясняется национальным характером материала. Например, национальные спортивные соревнования. Поэтому рыночные последствия отражают различную степень интереса к продукции национального характера и спроса на нее. Относительно спортивных программ, цена прав обычно варьируется в зависимости от уровня интереса и спроса на определенной территории и разница между национальным рынком и не национальным рынком зачастую огромна. Возможность мульти-территориальной продажи медиа прав, которая уже существует в соответствии с действующим законодательством, не используется в более широких масштабах в силу характера спроса. Что касается аудиовизуального контента, в определенных случаях отсутствие единого окна релиза может усугублять различия в доступности контента между государствами-участниками. Фильм может быть доступен онлайн для потребителей, находящихся в одном государстве-участнике и в то же самое время в другом государстве-участнике релиза этого фильма еще нет.

Ограничения трансграничного использования часто являются результатом практики, целью которой является эксклюзивная территориальная защита (основывающаяся на абсолютной эксклюзивности для определенной территории), и более широко применяются к фильмам, телевизионным сериалам и спортивным программам. В действительности, продюсеры аудиовизуальных программ обычно предоставляют эксклюзивные лицензии единственному дистрибьютору на определенную территорию. Для европейских фильмов и телевизионных программ такие эксклюзивные лицензии обычно предоставляются  дистрибьюторам с целью получения инвестиций авансом, которые будут потрачены на производство. В отношении спортивных программ существует существенное различие между стоимостью медиа прав на основном рынке, где уровень интереса и спроса гораздо выше, и стоимостью этих же прав на других рынках. В большинстве случаев разница очень значительна.

В музыкальном секторе мульти-территориальная продажа прав еще больше распространена, в особенности в отношении англо-саксонской музыки, и менее распространена в отношении другого национального музыкального репертуара, который дистрибьюторы предпочитают приобретать только для определенных территорий по культурным и лингвистическим причинам. Что касается книжного сектора, то издатели обычно приобретают права на книги на определенном языке на глобальной или пан-европейской основе, и поэтому могут предоставить дистрибьютору лицензию на различные территории сразу. Но, не смотря на это, существуют определенные ограничения доступа к электронным книгам, причиной которых могут быть принятые дистрибьютором решения делового характера. Аналогично, то же самое можно сказать про другие сферы бизнеса, в которых сервис провайдеры могут предпочесть организовать дистрибуцию онлайн контента на территориальной основе даже при наличии мульти-территориальной лицензии.

Наконец, на транснациональную доступность цифрового контента также оказывает влияние целый ряд иных факторов. Некоторые из таких негативных факторов являются общими для всех видов коммерческой онлайн деятельности, вне зависимости от вида предлагаемого товара или сервиса (например, режим НДС, различные национальные правила защиты несовершеннолетних и правила защиты прав потребителей, отсутствие убедительных бизнес-кейсов или бизнес-решения, принятые в одностороннем порядке платформами, распространяющими контент, не осуществлять свою деятельность в определенных странах или направлять потребителей в определенный национальный магазин). Другие факторы более специфичны в отношении распространения онлайн контента и могут включать в себя различия в национальных правилах или национальной практике релиза (то есть медиа хронология) или отсутствие у правообладателей стимулов делать контент доступным онлайн из-за опасений его нелегального использования (к примеру, пиратство).