В соответствии с предлагаемым законопроектом в ведомстве США по вопросам копирайта создается программа по рассмотрению незначительных претензий, или совет по претензиям по копирайту, которая должна стать альтернативой для добровольного разрешения определенных споров по копирайту относительно любой категории защищенного законом произведения.
В законопроекте в первую очередь указывается на то, каким образом формируется так называемый совет по претензиям по копирайту. По рекомендации регистратора копирайта, определяющего квалифицированных кандидатов, библиотекарь конгресса назначает трех должностных лиц в этот совет на полный рабочий день. Регистратор копирайта также должен нанять на полный рабочий день не менее двух адвокатов для оказания помощи в администрировании совета. Чтобы “получить” рекомендацию регистратора копирайта, необходимо иметь за плечами как минимум семь лет опыта работы на юридическом поприще. Необходим значительный опыт в оценке, судебной практике, и в том числе разносторонние интересы в сфере интеллектуальной собственности. Необходим также опыт в сфере альтернативного разрешения споров. А вот для адвокатов требования немного мягче – всего лишь три года опыта работы в сфере интеллектуальной собственности. Срок службы в совете составляет шесть лет с возможностью переназначения, вот только один может быть назначен на четыре года, другой на пять лет, а третий на шесть.
Что делает совет? Он определяет, какие виды претензий он может рассматривать, какие виды защиты допускаются; ведет производство и выносит постановления относительно рассмотрения претензий, встречных претензий, защиты, включая доказательства, и других вопросов. Ведет слушания и конференции. Запрашивает информацию и документы, имеющие отношение к разрешению спора, встречного иска или защиты, как у участников, так и у лиц, не являющихся участниками. Ведет отчетность о заседаниях, сертифицирует официальные записи этих заседаний в случае необходимости и делает их доступными публике в соответствии с законом.
Совет не рассматривает иск или встречный иск, который уже был рассмотрен судом соответствующей юрисдикции или который рассматривается судом соответствующей юрисдикции, только если такой суд не постановил рассмотреть такой иск или встречный иск советом. Совет не рассматривает иски или встречные иски со стороны или в отношении федерального правительственного субъекта или правительственного субъекта штата. Не рассматриваются также иски или встречные иски против лица или организации находящихся вне территории США.
Участие в слушаниях совета должно быть добровольным, и любая сторона сохраняет за собой право предъявить иск, или подать встречный иск или осуществлять защиту в окружном суде США или любом ином суде, а также требовать суда присяжных.
На какую сумму можно “рассчитывать” при рассмотрении дела в совете? Есть два варианта. Первый – требовать возмещения фактических убытков и доходов, определенных в соответствии с применяемыми правовыми нормами, при определении которых необходимо учитывать в соответствующих случаях согласие нарушающей стороны прекратить нелегальную деятельность, или согласие “сбавить обороты” при осуществлении нелегальной деятельности. Второй – требовать установленную законом сумму возмещения убытков при соблюдении определенных условий. Максимальная установленная законом сумма возмещения убытков составляет 15 000 долларов за каждое нарушенное произведение. При назначении установленной законом суммы возмещения убытков совет не должен определять или принимать во внимание совершалось ли нарушение умышленно.
Если, при любом производстве, сторона не заплатила денежные суммы в соответствии с окончательным определением совета, или иным образом не исполнила определение совета относительно возмещения, потерпевшая сторона может, в течение одного года с момента вынесения советом такого окончательного определения, решения повторного рассмотрения Советом или пересмотра регистратором копирайта или вынесения Советом измененного окончательного определения, что из перечисленного произойдет позднее, обратиться в окружной суд США округа Колумбия за ордером, подтверждающим окончательное присужденное возмещение. Суд выдает ордер и предписывает вступление решения в силу, если определение не отменяется, или не было отменено, изменено или исправлено в соответствии с законом.