Черновик директивы по регулированию копирайта на едином цифровом рынке

Принятые в сфере авторских и смежных прав директивы Союза предусматривают высокий уровень защиты интересов правообладателей и поэтому создают систему, в которой возможно использование произведений и иных объектов интеллектуальной собственности.

Эта гармонизированная правовая система способствует хорошему функционированию внутреннего рынка; она стимулирует инновации, креативность, инвестиции и производство нового контента, также в цифровой среде. Гарантированная этой системой защита также способствует осуществлению цели Союза в соблюдении и продвижении культурного разнообразия и в то же самое время продвижения на первый план общеевропейского культурного наследия.

Стремительное технологическое развитие продолжает преобразовывать способ создания, производства, распространения и использования произведений и иных объектов интеллектуальной собственности. Продолжают появляться новые бизнес модели и новые участники рынка. Заложенные в системе копирайта ЕС принципы и цели остаются твердыми. Тем не менее, остается и правовая неопределенность, как для правообладателей, так и для пользователей, в отношении определенных видов использования, включая трансграничное использование, произведений и иных объектов интеллектуальной деятельности в цифровой среде.

Эта директива предусматривает правила, необходимые для адаптации определенных исключений и ограничений к цифровой и трансграничной средам. Она также предусматривает меры по упрощению определенных видов практики лицензирования в отношении распространения произведений, отсутствующих в коммерческом обороте, и онлайн доступности аудиовизуальных произведений на платформах видео-по-требованию с целью гарантировать широкий доступ к контенту. Наконец, для того, чтобы добиться хорошо функционирующего рынка для копирайта, эта директива предусматривает правила для прав на публикации, для использования произведений и иных объектов интеллектуальной собственности онлайн сервисами, хранящими и предоставляющими пользователям доступ к загруженному контенту, а также для обеспечения прозрачности контрактов, заключаемых с авторами и исполнителями.

В сфере исследований, образования и сохранения культурного наследия, цифровые технологии делают возможными такие виды использования, которые не охвачены достаточно ясно действующими правилами ЕС относительно исключений и ограничений. Более того, добровольный характер применения этих исключений и ограничений, предусмотренный в директивах 2001/29/EC, 96/9/EC и 2009/24/EC, в этих сферах может оказать негативное влияние на функционирование внутреннего рынка. В особенности это касается трансграничного использования, которое становится все более и более важным в цифровой среде.

Поэтому, существующие в законодательстве Союза исключения и ограничения, применяемые к научному исследованию, обучению и сохранению культурного наследия, должны быть переоценены в свете новых способов использования. Необходимо ввести обязательные исключения и ограничения для использования технологий анализа текста и данных в сфере научного исследования, иллюстрирования в целях преподавания в онлайн среде и для сохранения культурного наследия.

Для тех видов использования, что не охвачены исключениями или ограничениями, предусмотренными в директиве, закрепленные в законодательстве Союза исключения и ограничения будут применяться и дальше. В случае необходимости эта директива предусматривает возможность технической адаптации к директивам 96/9/EC и 2001/29/EC.

Предусмотренные этой директивой исключения и ограничения нацелены на достижение справедливого баланса между правами и интересами авторов и иных правообладателей с одной стороны, и пользователей с другой. Они могут применяться только в определенных специальных случаях, которые не конфликтуют с обычным использованием произведений или иных объектов интеллектуальной собственности и необоснованно не ущемляют законные интересы правообладателей.