Публичный комментарий ОКУПА JASRAC относительно действующих правил коллективного управления

Закон о бизнес управлении авторскими и смежными правами (далее указанный как “закон о бизнес управлении”) вступил в силу в 2001 году. JASRAC был зарегистрирован как оператор бизнес управления в соответствии с ранее упомянутым законом и продолжает свою деятельность по коллективному бизнес управлению. С тех пор, как другие операторы бизнес управления для копирайта на музыку были также зарегистрированы, в сфере администрирования музыкального копирайта в Японии сформировался мульти-ОКУПный рынок.

Одновременно с принятием закона о бизнес управлении в 2001 и появлении других ОКУПов, JASRAC ввел систему выборочной частичной передачи прав в управление. В соответствии с этой системой, члены JASRAC могут либо продолжать вверять данному ОКУПу управление всеми правами, либо могут исключить любую из 4 категорий прав (публичка, механичка, право проката и печатные права), и любую из 7 категорий видов использования (записи в фильмах, записи в видео, включая видео для проката, записи в игровом ПО, записи в рекламе для передачи, вещания и кабельной передачи, интерактивной передачи, и онлайн караоке) из администрирования JASRAC. Это изменение в договоре о коллективном управлении правами ОКУПа JASRAC позволило его членам либо передавать исключенные из управления ОКУПа JASRAC права другим операторам бизнес управления, либо управлять исключенными правами самостоятельно.

В соответствии с действующим законодательством, когда JASRAC намеревается установить или изменить свои ставки тарифов, ему необходимо сначала выслушать мнения представителей пользователей музыки из соответствующей сферы ее использования. В тех случаях, когда JASRAC и представители пользователей музыки не могут прийти к общему согласию, любая сторона может прибегнуть к арбитражу – уполномоченному министерства культуры.

Члены JASRAC могут исключить такую категорию способа использования музыки как “интерактивные передачи” (цифровое использование музыки) из коллективного управления правами, и это изъятие будет включать в себя как механические права, так и публичные права. Так как другие операторы бизнес управления правами предлагают своим членам аналогичное право выбора для интерактивных передач, правообладатели Японии могут самостоятельно выбрать, кому бы они хотели передать свои права на интерактивные передачи в коллективное управление, и цифровые сервис провайдеры могут приобрести необходимые лицензии без какой-либо путаницы.

ОКУП JASRAC надеется на отмену ограничений для ОКУПов ASCAP и BMI в США. JASRAC в особенности требует у минюста США 1) разрешить членам этих ОКУПов частично передавать права в управление ОКУПом, и 2) не ограничивать их лицензирование исключительно правом публичного исполнения, а разрешить им выдавать лицензии на осуществление других прав, в том числе и механические, 3) допустит разрешение споров об установлении применяемых ставок не только в судебном порядке, а также 4) разрешить ОКУПам собирать роялти за публичное исполнение с кинотеатров за использование права публичного исполнения музыки, синхронизированной с аудиовизуальным произведением.