Предлагаемое регулирование по осуществлению авторских и смежных прав для онлайн передач вещания в ЕС – обоснование необходимости

Вещатели и ретрансляторы интенсивно инвестируют в развитие цифровых и онлайн сервисов для дистрибуции радио и телевизионных программ. Онлайн предложения вещателей включают в себя, в частности, сервисы по одновременному вещанию (ТВ/радио каналы, трансляция которых ведется онлайн одновременно с традиционным вещанием посредством спутника, кабеля или наземных служб), сервисы TV catch-up и подкасты.

Вещательные организации на каждодневной основе передают огромное количество новостей, культурных, политических, документальных или развлекательных программ, для передачи которых они получают лицензии от других или которые производят сами. Эти программы включают в себя огромное количество охраняемого законом контента – аудио-визуальные, музыкальные, литературные или графические произведения. Это требует очистки прав у огромного количества правообладателей.

Чтобы предоставлять доступ к своим сервисам минуя границы, вещательные организации должны очищать права для соответствующих территорий, что только осложняет саму очистку прав. Для спутниковых вещателей очистка прав была упрощена применением принципа страны происхождения, закрепленного в регулирующей кабельное и спутниковое вещание директиве и позволяющего вещателем очищать права только в одном государстве-участнике. Но эта директива не применяется, когда вещатель очищает права для своих онлайн сервисов.

Операторы ретрансляционных служб, которые агрегируют огромное количество телевизионных и радио каналов в пакеты, также сталкиваются с трудностями при приобретении всех прав, необходимых для ретрансляции телевизионных и радио программ вещательных организаций. Директива предусматривает систему обязательного коллективного управления для ретрансляций по кабелю телевизионного и радио вещания из других государств-участников.

Эта система, оптимизирующая очистку прав, не распространяется на ретрансляционные службы, представляемые иным способом, отличным от кабеля по закрытым электронным коммуникационным сетям, как, например, IPTV (ТВ/радио посредством закрытые цепочки сетей основанный на интернет протоколе). Поэтому операторы таких ретрансляционных служб сталкиваются с непомерными обязательствами по очистке прав, чтобы сделать возможным предоставление своих сервисов, в особенности, когда они передают телевизионные или радио сигналы из других государств-участников.