Черновик предложенной директивы ЕС по копирайту на цифровом рынке – презумпция для издателей прессы

Свободная и плюралистическая пресса необходима для гарантии качества журналистики и доступа граждан к информации. Она обеспечивает фундаментальный вклад в публичное обсуждение и надлежащее функционирование демократического общества. Поэтому жизнеспособность индустрии пресс-изданий должна быть гарантирована.

При переходе от печатных изданий к цифровым, издатели пресс публикаций все чаще сталкиваются с проблемами лицензирования онлайн использования их публикаций и возврата вложенных инвестиций. Пресс публикации зачастую состоят из литературных произведений, но также включают в себя в большей степени другие виды произведений и объектов интеллектуальной собственности, прежде всего фотографии и видео.

В силу огромного количества авторов и правообладателей, вовлеченных в создание пресс публикаций, лицензирование и защита прав в цифровой среде являются зачастую сложными и неэффективными. В особенности, издатели могут столкнуться с трудностями, когда им необходимо доказать, что им переданы или лицензированы права на такие произведения или иные объекты интеллектуальной собственности для целей заключения лицензионных соглашений или защиты прав в отношении их пресс публикаций.

Издателям пресс публикаций необходимо приобретать у авторов и правообладателей все соответствующие экономические права для включения их произведений и иных объектов интеллектуальной собственности в пресс публикации. Этот принцип должен продолжать применяться. Тем не менее, без ущерба достигнутым договоренностям между издателями прессы, с одной стороны, и авторами и иными правообладателями, с другой стороны, лицензирование и защита прав, приобретенных в отношении третьих лиц, должны быть оптимизированы.

Поэтому на уровне союза необходимо предусмотреть опровержимую презумпцию, позволяющую рассматривать издателей как лиц, имеющих право на заключение лицензионных соглашений и защиту прав на воспроизведение и доведение до всеобщего сведения относительно цифрового использования произведений и иных объектов интеллектуальной собственности, содержащихся в пресс публикациях, при условии, что имя издателя указывается при публикации.

Для целей предлагаемой директивы, необходимо дать определение концепции пресс публикации таким образом, чтобы она включала в себя только публикации журналистов, опубликованные в любом медиа, включая на бумажном варианте, в контексте экономической деятельности, которая представляет собой предоставление услуг в соответствии с законодательством ЕС. Пресс публикациями будут такие публикации, цель которых будет заключаться в информировании широкой общественности, и которые будут характеризоваться периодичностью или регулярным обновлением.

Такие публикации будут включать в себя, например, ежедневные газеты, издаваемые каждую неделю или каждый месяц журналы общего или специального направления и новостные сайты. Периодические публикации, публикуемые для научных или академических целей, такие как научные журналы, не должны охватываться презумпцией предоставления прав издателям для пресс публикаций, закрепленной в предлагаемой директиве.

Предусмотренная предлагаемой директивой презумпция для издателей пресс публикаций не должна затрагивать прав авторов и иных правообладателей на произведения или иные объекты интеллектуальной собственности, содержащихся в пресс публикациях, в том числе в тех случаях, когда авторы и иные правообладатели могут эксплуатировать свои произведения или иные объекты интеллектуальной собственности независимо от пресс публикаций, в которые они были включены.

Поэтому, нельзя предоставлять издателям пресс публикаций возможности применять предусмотренную предлагаемой директивой презумпцию против авторов и иных правообладателей или против иных уполномоченных пользователей тех же самых произведений и иных объектов интеллектуальной собственности, включенных в пресс публикации.