Оценка влияния модернизации регулирования копирайта в ЕС – базовый сценарий

С целью оптимизации лицензирования прав для увеличения трансграничных онлайн передач телевизионных и радио программ были оценены базовый сценарий, один вариант, не предполагающий законодательного регулирования, и два варианта, предполагающие законодательное регулирование. Рассмотренные варианты предполагают оптимизацию лицензирования прав, чтобы рынок мог последовательно реагировать на правовые и стратегические изменения.

Базовый сценарий

Первым рассмотренным вариантом является базовый сценарий. Никакого стратегического вмешательства. Это также подразумевало бы дальнейшее применение защищающего конкуренцию законодательства к соглашениям, включающим ограничения эксплуатации контента по территориальному принципу.

Этот вариант заключался бы в том, чтобы надеяться, что рыночные игроки поступательно предлагали бы трансграничный доступ к телевизионным и радио программам, распространяемых онлайн, а суды, в особенности европейский суд, разъяснили бы применение соглашения и положения вторичного законодательства касающихся свободного передвижения услуг.

Все публичные вещатели, коммерческие радиостанции и другие определенные сервис провайдеры полагают, что базовому сценарию не под силу решение выявленных проблем. Они полагают, что тяжелое административное бремя и высокие транзакционные расходы, связанные с трансграничным лицензированием прав, останутся.

Правообладатели, ОКУПы и большая часть коммерческих вещателей поддерживают базовый сценарий, утверждая при этом, что действующие правила уже предусматривают возможности лицензирования прав на мульти-территориальной основе и ограниченная трансграничная поставка обусловливается ограниченным требованием потребителя и языковыми барьерами.

Представители со стороны потребителей полагают, что действующие правила не могут в достаточной степени гарантировать доступ к ТВ/радио программам, доступными онлайн в других государствах-участниках, и решения, продиктованные рынком, также не смогут удовлетворительно решить эту проблему.