Оценка влияния модернизации регулирования копирайта в ЕС

Авторские и смежные права предоставляются авторам (авторские права) и исполнителям, продюсерам и вещателям (смежные права). Они также включают в себя так называемые “экономические права”, которые позволяют правообладателям контролировать (то есть лицензировать) использование своих произведений (новеллы) и иной охраняемый законом контент (такой как записи или сигнал вещания), и получать вознаграждение за их использование.

Эти права ограничены во времени (в Европе срок составляет от 50 до 70 лет). Экономические права (срок их охраны), в большей степени гармонизированы на уровне ЕС. Авторам также предоставлены так называемые личные неимущественные права (в особенности право авторства и право оспаривать любое посягательство в отношении произведения). Личные неимущественные права не гармонизированы на уровне ЕС.

Система копирайта выступает балансом между признанием прав и исключениями с целью оптимизации использования охраняемого законом контента при особых обстоятельствах, в особенности оптимизации достижения определенных целей государственной политики, таких как образование или доступ к информации. Исключения обеспечивают законное полномочие бенефициарам для использования охраняемого законом материала без необходимости получения полномочий от правообладателей.

Правила ЕС предусматривают исчерпывающий список исключений в различных директивах. Тем не менее, гармонизация таких ограничений на уровне ЕС достигнута не в полном объеме: большинство исключений опциональны (государства-участники могут сами решить, нужны ли им эти исключения или нет), и пространно сформулированы, предоставляя государствам-участникам огромные возможности для маневра при их имплементировании.

Система копирайта также предусматривает процедуры и средства защиты от нарушений интеллектуальных прав (охрана прав на интеллектуальную собственность). Эти процедуры и средства защиты частично гармонизированы на уровне ЕС (например, полномочия на сбор доказательств для судебных органов; полномочия на принуждение сторон, принимающие участие в нарушении прав с целью извлечения прибыли, предоставить информации о происхождении нелегальных товаров; положения о возмещении убытков).

Лицензирование является основным механизмом реализации авторских и смежных прав. В зависимости от соответствующего права, вида использования и сферы использования, лицензии зачастую предоставляются самими правообладателями (например, продюсер фильма, продюсер программного обеспечения), или посредством обществ по коллективному управлению правами (ОКУПами), которые, как правило, представляют определенную категорию правообладателей (например, авторов) и прав (например, права на музыкальные произведения).

Коллективное управление исключительными правами (эти права являются наиболее важными с точки зрения экономической эксплуатации – распространение физических носителей и доведение до всеобщего сведения в онлайн среде) является добровольным, за исключением определенных специфических случаев, дозволенных законом и международными соглашениями. Например, “директива по кабелю и спутникам” предусматривает обязательное коллективное управление правами на ретрансляцию по кабелю с целью оптимизировать очистку прав кабельными операторами.

Копирайт территориален (относится к национальным территориям) в том смысле, что предоставленные права закреплены в национальном законодательстве, но не в форме унифицированных прав на уровне ЕС. Например, у автора книги нет одного права на воспроизведение на всю территорию ЕС, у него есть 28 различных национальных прав на воспроизведение. Географические границы действия этих 28 прав ограничиваются территорией государства-участника, в котором и предоставляется автору отдельно рассматриваемое право.