Черновик предложенной директивы ЕС по копирайту на цифровом рынке – сообщение публике

В течение последних лет функционирование рынка онлайн контента усложнилось. Онлайн сервисы, предоставляющие доступ к охраняемому законом контенту, загружаемому их пользователями, процвели и стали основными источниками онлайн доступа к контенту.

Существует только правовая неопределенность в отношении того, вовлечены ли такие онлайн сервисы в совершение действий, охватываемых законодательством об интеллектуальной собственности, и нужно ли им получать от правообладателей полномочия для контента, загружаемого пользователями, которые, в свою очередь, не обладают соответствующими правами на загружаемый контент.

Предлагаемая директива разъясняет, при каких условиях сервис провайдеры информационного сообщества, которые хранят и предоставляют публике доступ к охраняемым законодательством произведениям и иным объектам интеллектуальной собственности, загружаемым пользователями таких провайдеров, осуществляют сообщение публике и, как следствие, обязаны получать полномочие от соответствующего правообладателя для использования контента.

Определенные провайдеры информационного сообщества, которые хранят и предоставляют доступ к контенту, загруженному их пользователями, при определенных обстоятельствах могут извлекать выгоду из режима ограничения ответственности, предусмотренного статьей 14 директивы 2000/31/EC.

В отношении статьи 14 необходимо удостовериться играет ли сервис провайдер активную роль, включая посредством оптимизации представления, демонстрации загружаемых произведений или иных объектов интеллектуальной собственности или обеспечивает им рекламу, вне зависимости от характера используемых для этого средств.

В тех случаях, когда правообладатели предоставляют полномочия сервисам информационного сообщества для использования их контента, загружаемого пользователями сервисов, эти полномочия должны также охватывать ответственность пользователей за осуществление соответствующих действий, охватываемых законодательством об интеллектуальной собственности, но только в тех случаях, когда пользователи не осуществляют действий в рамках их профессиональной деятельности.

Чтобы гарантировать правообладателям осуществление их прав, они должны иметь возможность пресекать доступность их контента на таких сервисах, в особенности когда сервисы предоставляют доступ к существенному количеству охраняемого законом контента и тем самым конкурируют с рынком онлайн контент сервисов.

Поэтому необходимо предусмотреть, чтобы сервис провайдеры информационного сообщества, которые хранят и предоставляют доступ к существенному количеству произведений или иных объектов интеллектуальной собственности, загружаемых их пользователями, предприняли надлежащие и соразмерные меры для гарантии защиты охраняемого законом контента, такие как внедрение эффективных технологий.

Оценка адекватности и соразмерности мер, предпринимаемых сервис провайдерами информационного сообщества, должна, в числе прочего, принимать в расчет вид загружаемого пользователями контента, наличие существующих технологий для каждого вида контента и масштаб сервиса. В тех случаях, когда загружаются различные виды контента, такие как музыка, текст и аудиовизуальный контент, различные меры могут быть надлежащими и соразмерными для каждого вида контента, включая технологии распознавания контента.