Оценка влияния модернизации регулирования копирайта в ЕС – последствия базового сценария

В соответствии с базовым сценарием, вещатели продолжили бы нести высокие транзакционные издержки, связанные с лицензирование прав для трансграничных передач, включая для своих собственных программ.

Несмотря на это, существующие добровольные инициативы, направленные на стимулирование агрегации прав и предоставление мульти-территориальных лицензий, могли бы внести свой вклад в оптимизацию очистки прав для музыкальных произведений и фонограмм, используемых в радио и телевизионном вещании.

В силу того, что вещатели все еще сталкиваются с трудностями при приобретении основных прав для онлайн трансграничных передач, вероятнее всего, они продолжат гео-блокирование доступа к их собственным программам. Аудиовизуальный премиум контент, скорее всего, и дальше будет лицензироваться на территориальной основе и либо программы целиком будут блокироваться на определенной территории, либо определенные части программы будут исключаться из передачи.

Такие соглашения, основанные на эксклюзиве для определенных территорий, будут регулироваться законодательством ЕС, в особенности, что касается применения принципа свободного перемещения услуг и законодательства о защите конкуренции. Что касается музыки, благодаря новой директиве ожидается увеличение доступности мульти-территориальных лицензий. Что касается изобразительного искусства, то не ожидается никаких изменений в существующей практике лицензирования.

Базовый сценарий ни коим образом не скажется на конкуренции между вещателями и сервис-провайдерами, отличными от вещателей. Базовый сценарий также никоим образом не скажется на используемых правообладателями моделях лицензирования или на доходах от лицензирования, получаемых от вещателей или веб-кастеров. Стоит особенно отметить, что аудио-визуальный сектор по-прежнему смог бы приносить доходы, основанные на территориальном лицензировании прав, при соблюдении правил ЕС.

Тем не менее, другие правообладатели, чей контент распространяется вещателями в ограниченном количестве географических районов, могут лишиться возможностей предоставления трансграничного доступа к их контенту. Потенциал единого цифрового рынка для определенного творческого контента может остаться нераскрытым, в особенности для контента, который не зависит от территориального лицензирования на исключительной основе. Потребители, скорее всего, будут и дальше сталкиваться с ограничением трансграничного онлайн доступа к телевизионным и радио программам.

Базовый сценарий никоим образом не скажется на интеллектуальных правах, как на правах собственности, или на свободе ведения бизнеса. Базовый сценарий не окажет никакого влияния на производство нового культурного контента. Тем не менее, доступ к культурному разнообразию может оставаться ограниченным в соответствии с этим сценарием, так как потребители будут сталкиваться с ограничением онлайн доступа к телевизионным и радио программам из других государств-участников (включая доступ к такому контенту как новости, текущие события или иное неигровое телевидение, которое составляет существенную часть программной сетки вещателя). Эта ситуация отразится на роли вещателей, как ключевых участников линейных передач текущих событий и культурных программ.