Об израильском опыте контролирования деятельности обществ по коллективному управлению правами

Как известно царь Соломон славился умением принимать правильные и понятные всем гражданам решения по различным сложным делам. Потомки царя Соломона тоже не ударили в грязь лицом и продемонстрировали всему миру ряд интересных и понятных решений в сфере контроля за деятельностью своих обществ по коллективному управлению правами (ОКУПов).

Первое решение было принято 30 марта 2004 года. В этот “черный” для израильских ОКУПов день Генеральный директор антимонопольного органа Израиля принял судьбоносное постановление об авторском обществе ACUM (Общество Израильских Композиторов, Авторов и Издателей). Сие авторское общество официально было объявлено монополией и картелем. И ему как монополии и картелю было выдано временное разрешение в определенных правовых рамках осуществлять свою деятельность.

1 июля 2004 года авторское общество подало апелляцию. 26 октября 2008 года Антимонопольный трибунал Израиля отклонил эту апелляцию и оставил в силе решение о признании авторского общества монополией и картелем.

Не обделили своим пристальным вниманием антимонопольные органы Израиля и ОКУПы по смежным правам. В том же 2004 году генеральный директор антимонопольного органа объявил и израильские фонографические федерации монополиями. С этого момента ОКУПы по смежным правам должны были получать у антимонопольного органа временные разрешения на свою деятельность. Первое временное разрешение фонографистам выдали на три года.

Чем же так хорош израильский опыт антимонопольного контроля за своими ОКУПами?

Судите сами. В 2007 году ОКУПы по смежным правам обратились в антимонопольные органы за продлением временного разрешения. Антимонопольщики не стали продлевать это разрешение “автоматом”, а стали проверять и корректировать условия выдачи ОКУПом лицензий пользователям. И после длительных и мучительных сопротивлений со стороны ОКУПа все-таки добились своего.

Впервые, начиная с 1 октября 2008 года, ОКУПы по смежным правам будут выдавать лицензии на использование фонограмм в интернете и мобильной связи. При этом будет действовать одно очень важное и справедливое правило: в том случае, когда ОКУПы и пользователь не могут договориться о тарифах таких лицензий и заключить соответствующий лицензионный договор, пользователь вправе перечислить ОКУПу в качестве временного вознаграждения ту сумму, которую пользователь считает справедливой для данного вида использования.

ОКУП, не согласный с пользователем, вправе подать на него в суд. Но до момента вынесения судом решения по существу данного спора пользователю никто не вправе запретить использовать фонограммы до решения суда. Более того, ОКУП потом не может взыскать с пользователя так называемые установленные законом убытки и какие-либо штрафы.