Оценка последствий модернизации регулирования ИС в ЕС – второй вариант для анализа и извлечения текста и данных

Обязательное исключение, охватывающее извлечение и анализ текста и данных для целей некоммерческого научного исследования

Этот вариант сделал бы обязательным для всех государств-участников имплементацию исключения в отношении права воспроизведения и извлечения базы данных при соблюдении следующих условий:

Бенефициары: любой пользователь, у которого есть легальный доступ к охраняемому законом или правом sui generis на базы данных контенту (например, подписка на научный журнал). Легальный доступ охватывал бы доступ к контенту посредством авторизации собственников контента (например, подписка на научный журнал) так же как и доступ к публично доступному контенту (например, контент с открытым доступом).

Разрешенные виды использования: легальным пользователям было бы разрешено осуществлять воспроизведение, которое необходимо для извлечения и анализа текста и данных, до тех пор, пока извлечение и анализ выполняются для целей некоммерческого научного исследования (в соответствии со смыслом действующих исключений для исследования в законодательстве ЕС об интеллектуальной собственности, которые подпадают под условие “некоммерческих целей”). Исключение не позволяло бы любое сообщение публике извлекаемого контента.

Соотношение с рынком лицензирования: учитывая тот факт, что зачастую легальный доступ будет предоставляться посредством контрактов, законодательная интервенция также позволить прояснить, что условия договоров, не позволяющие или ограничивающие разрешенные исключением использование, являются недействительными и ничтожными. В то же самое время, правообладателям было бы позволено применять соразмерные меры, необходимые для обеспечения защиты контента, если эти меры не будут необоснованно препятствовать использованию, охватываемому исключением. Кроме того, законодательный документ простимулировал бы диалог заинтересованных лиц, направленный на выработку наилучшей практики и взаимосогласованных технических решений в отношении аспектов безопасности.

Компенсация: исключение не будет применяться под условием выплаты правообладателям справедливой компенсации, поскольку его специфические особенности, в частности условие легального доступа, позволяют правообладателям продолжать генерировать доходы от доступа к их контенту, в частности посредством лицензий на подписку.

Взаимодействие с действующими исключениями: действующие исключения для исследования, закрепленные в директиве об интеллектуальной собственности в цифровом сообществе и директиве о базе данных, останутся незатронутыми и продолжат применяться вне рамок нового исключения для анализа и извлечения текста и данных. Исключение в рамках этого варианта также не будет наносить ущерба исключению для временных копий в соответствии со статьей 5(1) директивы об интеллектуальной собственности в информационном сообществе.

Правообладатели, в особенности издатели, выступают решительно против законодательной интервенции, вводящей исключение для анализа и извлечения текста и данных на уровне ЕС. Главное, что их беспокоит, это то, что исключение предоставит больше возможностей для неправомерного использования и пиратства их контента и обусловит потерю ими в будущем новых возможностей для бизнеса. Этот вариант, по сравнению с другими законодательными инициативами, правообладатели будут менее всего оспаривать, так как он ясно ограничен анализом и извлечением текста и данных, выполняемых для целей некоммерческого исследования.