Изъян квалифицирующего признака права на доведение до всеобщего сведения

Главное требование международных конвенций применительно к Интернет-праву – получить доступ к произведению из различных мест и в разное время могут только отдельные представители публики, а не публика в целом или какой-либо ее отдельный представитель.

В одном из документов Дипломатической конференции ВОИС 1996 года обращалось особое внимание на этот важный момент, поскольку множественное число слова представитель в выражении “представители публики” является одним из квалифицирующих признаков Интернет-права (права на доведение до всеобщего сведения).

Данный признак устанавливает границы соответствующих действий в рамках «цифровой передачи». Он способствует тому, что интернет-право (право на доведение до всеобщего сведения) не распространяется на электронную почту (частные сообщения граждан в Интернете), которые всегда отправляются в цифровых сетях каким-либо отдельным представителем публики любому другому лицу.

Следовательно, Россия, присоединившись ко всем существующим международным конвенциям по Интернет-праву, обязана была следовать этому главному требованию.

Но в России пошли дальше и благодаря нарушению этого главного требования международного законодательства впервые в мире ввели в национальное законодательство требование охранять копирайт в электронной почте.

Судите сами. Какое число использовал российский законодатель в 4 части Гражданского Кодекса применительно к термину «публика» в указанных ниже статьях?

Подпункт 11 пункта 2 статьи 1270: «доведение произведения до всеобщего сведения таким образом, что любое лицо (примечание – единственное число) может получить доступ к произведению из любого места и в любое время по собственному выбору (доведение до всеобщего сведения)».

Статья 1317: «доведение исполнения до всеобщего сведения таким образом, что любое лицо (примечание – единственное число) может получить к нему доступ из любого места и в любое время по собственному выбору (доведение до всеобщего сведения).

Статья 1324: «доведение фонограммы до всеобщего сведения таким образом, что любое лицо (примечание – единственное число) может получить доступ к фонограмме из любого места и в любое время по собственному выбору (доведение до всеобщего сведения)».

Подпункт 5 пункта 2 Статьи 1330 «доведение сообщения радио- или телепередачи до всеобщего сведения таким образом, что любое лицо (примечание – единственное число) может получить доступ к сообщению радио- или телепередачи из любого места и в любое время по собственному выбору (доведение до всеобщего сведения)»

В 2009 году Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства был разработан проект концепции совершенствования Раздела VII Гражданского кодекса Российской Федерации “Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации”.

Концепция предусматривает разработку проектов федеральных законов о внесении соответствующих изменений в ГК РФ. При этом законы должны не только соответствовать новому уровню развития рыночных отношений в России, но и быть максимально приближенными к правилам регулирования аналогичных отношений в законодательстве Евросоюза.

Вот как в Директиве 2001/29/ЕС от 22 мая 2001 о гармонизации определенных аспектов авторского права и смежных прав в информационном обществе (Директива EUCD) используется термин «публика»:

«1. Государства-члены должны предоставить авторам исключительное право разрешать или запрещать любое сообщение своих произведений для всеобщего сведения по проводам или средствами беспроволочной связи, включая доведение своих произведений до всеобщего сведения таким образом, что представители публики (примечание – множественное число) могут осуществлять доступ к таким произведениям из любого места и в любое время по их собственному выбору.

2. Государства-члены должны предоставить исключительное право разрешать или запрещать доведение до всеобщего сведения по проводам или средствами беспроволочной связи таким образом, что представители публики (примечание – множественное число) могут осуществлять доступ из любого места и в любое время по их собственному выбору…..

А вот как этот вопрос решается, например в § 18A «Право предоставления доступа» закона об авторском праве Австрии: «Автор имеет исключительное право на доведение произведения до всеобщего сведения по проводам или средствами беспроволочной связи, обеспечивая, таким образом, представителям публики (Примечание – множественное число) доступ к нему в любом месте и в любое время по их собственному выбору.»