Черновик правок для регулирования сервисов онлайн посредничества в ЕС – определение таких сервисов

Платформы следует обязать раскрывать принципы, по которым определяется ранжирование, но не сами алгоритмы, которые следует рассматривать как коммерческую тайну. Также следует проводить различие между самой транзакцией и инициированием сделки. Простой поиск продукта или услуги в поисковой машине не следует рассматривать как инициирование сделки, это следует рассматривать только как запрос информации, который, в свою очередь, может привести к инициированию сделки.

Сервисы по онлайн посредничеству и онлайн поисковые машины, так же как и осуществляемые при их помощи транзакции, обладают неотъемлемым трансграничным потенциалом и играют важную роль для надлежащего функционирования внутреннего рынка союза в условиях современной экономики. Потенциально недобросовестная и наносящая ущерб торговая практика определенных провайдеров таких сервисов в отношении их бизнес пользователей и пользователей корпоративных веб-сайтов препятствует полной реализации такого потенциала и негативно влияет на корректное функционирование внутреннего рынка.

Кроме того, затруднению полной реализации такого потенциала и негативному влиянию на корректное функционирование внутреннего рынка способствуют различия в законодательствах некоторых государств-участников ЕС, которые, с различной степенью эффективности, регулируют эти сервисы, в то время как другие государства-участники только рассматривают возможность принятия таких законов. В силу глобального аспекта сервисов онлайн посредничества и онлайн поисковых машин предлагаемое регулирование должно применяться к провайдерам таких сервисов вне зависимости от того, учреждены ли они в государстве-участнике ЕС или за его пределами, но при соблюдении двух кумулятивных условий.

Во-первых, бизнес пользователи или пользователи корпоративных веб-сайтов должны быть учреждены в союзе. Во-вторых, бизнес пользователи или пользователи корпоративных веб-сайтов должны, посредством предоставления таких сервисов, предлагать свои товары или услуги потребителям, находящимся в пределах союза, как минимум в части сделки. Такие потребители должны находиться в пределах союза, но не должны иметь свое постоянное место пребывания в пределах союза, так же как и не должны иметь гражданство какого-либо государства-участника ЕС.

Соответственно, это регулирование не должно применяться в тех случаях, когда бизнес пользователи или пользователи корпоративных веб-сайтов не учреждены в пределах союза, или в тех случаях, когда они учреждены в пределах союза, но используют сервисы онлайн посредничества или онлайн поисковые машины для предложения товаров или услуг исключительно потребителям, находящихся вне пределов ЕС, или исключительно лицам, которые не являются потребителями.

Широкий спектр коммерческих отношений между бизнесом и потребителями осуществляется в онлайн среде благодаря провайдерам, управляющим многосторонними сервисами, которые по существу базируются на одной и той же экосистеме, создающую бизнес модель. Для того, чтобы охватить соответствующие сервисы, определение сервисам онлайн посредничества должно быть точным и технически-нейтральным. Оно должно включать в себя такие сервисы, которые характеризуются тем, что инициируют транзакции между бизнес пользователями и потребителями, вне зависимости от того, заключены ли сделки в конечном счете на онлайн портале провайдера сервиса онлайн посредничества или на онлайн портале бизнес пользователя.

Более того, сервисы должны предоставляться на договорной основе как между бизнес пользователями, так и провайдерами, когда провайдеры выступают в роли посредников по отношению к потребителям. Следует полагать наличие договорных отношений в тех случаях, когда обе вовлеченные стороны выражают свое намерение взять на себя обязательство недвусмысленным и поддающимся проверке образом без заключения письменного соглашения, наличие которого требуется. Тем не менее, также уточняется, что определение охватывает также голосовой поиск, так же как и онлайн поисковые машины, которые напрямую возвращают информацию относительно запрашиваемого контента.