Цифровая Стратегия для Единого Рынка Европы

Создание надлежащих условий и правил для процветания перспективных цифровых сетей и инновационных сервисов (официальный документ)

Надежной опорой Единому цифровому рынку должны служить заслуживающие доверие, надежные, высокоскоростные, доступные сети и сервисы, гарантирующие соблюдение основных прав потребителей на защиту личного пространства и личных данных и в то же самое время поддерживающие инновации. Для этого требуется сильный, конкурентоспособный и динамичный телекоммуникационный сектор для осуществления необходимых инвестиций, использования инновационных облачных технологий, механизмов обработки огромных массивов данных или интернета вещей. Рыночные позиции некоторых онлайн платформ потенциально вызывают опасения, в особенности наиболее могущественные платформы, чье влияние на других участников рынка становится все более критичным.

На сегодняшний день телекоммуникационный сектор является опорой для цифровых продуктов и сервисов, которые обладают потенциалом для поддержания всех аспектов повседневной (человеческой) жизни, и стимулирования восстановления экономики Европы. Комиссия стремится создать настоящий единый рынок для электронных коммуникаций. Конкурентно способный рынок привлекает инвестиции. Но самой главной для полной завершенности единого цифрового рынка является необходимость в более простом и пропорциональном регулировании в тех областях, где инфраструктурная конкуренция достигла регионального или национального уровня. Телекоммуникационные операторы конкурируют с “Over-the-top” сервисами и VoIP (голосовые звонки, передаваемые через интернет) платформами, с сервисами передачи сообщений, которые все чаще и больше используются конечными пользователями в качестве замены традиционных коммуникационных электронных сервисов, как например, голосовая телефония и SMS, которые при этом не являются предметом одного и того же регулирующего режима. Поэтому необходимо разработать справедливую и актуальную даже на будущее регулирующую среду для всех сервисов и определиться, какой уровень регулирования требуется.

Установленный директивой по электронной коммерции принцип, заключающийся в том, что интернет сервис-провайдеры, являющиеся посредниками, не должны нести ответственность за контент, который они передают, хранят или для которого предоставляют хостинг, пока они действуют в пассивной манере, поддержал развитие интернета в Европе. В то же самое время, при идентификации нелегального контента, будь это информация, относящаяся к такой нелегальной деятельности как терроризм или детская порнография, или информация, нарушающая права собственности других, как например, копирайт, посредники должны предпринимать реальные действия для ее удаления. На сегодняшний день блокирование доступа к нелегальному контенту или его удаление провайдерами может быть медленным, и сопряжено с определенными трудностями, в то время как фактически легальный контент может быть удален по ошибке. 52.7% заинтересованных лиц утверждают, что предпринимаемые против нелегального контента действия зачастую неэффективны и непрозрачны. Различия в национальных установившихся порядках действий могут затруднить правоприменение (оказывая тем самым пагубный эффект на борьбу с онлайн преступлениями) и причинить ущерб конфиденциальности в онлайн мире. Учитывая все более увеличивающееся количество доступного в интернете цифрового контента, вполне вероятно более детальное проведение анализа предпринимаемых в настоящее время мер. Далеко не всегда просто определить границы дозволенного для интернет сервис-провайдеров, иными словами определить, что посредники могут делать с контентом, который они передают, хранят или для которого предоставляют хостинг, прежде чем лишаться возможности извлекать выгоду из закрепленных в директиве по электронной коммерции исключений, освобождающих их от ответственности.

Последние события еще больше усилили публичные дебаты по вопросу повышения общего уровня защиты от нелегального материала в интернете. Вместе со своей оценкой онлайн платформ Комиссия проведет анализ необходимости новых мер по борьбе с нелегальным контентом в интернете вместе с должным рассмотрением их влияния на основные права на свободу выражения и информации. Анализ коснется таких мер, как строгий порядок удаления нелегального контента в то же самое время избегая удаление легального контента, вопросов возложения более высокой ответственности на посредников и требование должной осмотрительности при управлении ими своих сетей и систем – обязанность проявлять внимание.

До конца 2015 года Комиссия начнет проведение детальной оценки роли платформ, включая экономику деления, и онлайн посредников, которая будет охватывать такие вопросы как (i) прозрачность поисковых результатов (включая проплаченные ссылки и/или рекламу), (ii) использование платформами собираемой ими информации, (iii) отношения между платформами и поставщиками, (iv) ограничение возможности физических лиц и бизнеса менять одну платформу на другую, а также (v) как лучше всего бороться с нелегальным контентом в интернете.

Доведение роста потенциала Цифровой экономики до максимума

В течение менее чем 10 лет, большая часть экономической активности будет зависеть от цифровой экосистемы, интегрирующей цифровой инфраструктуры, аппаратного оборудования и программного обеспечения, приложений и в особенности данных.

Построение экономики данных

Данные очень часто рассматриваются как “топливо современной экономики”, катализатор экономического роста и инноваций во всех секторах европейской экономики и общества в целом. Генерирование, сбор и агрегирование огромных массивов информации создают новую ценность и потенциал для потребителей, фирм и публичных властей.