Основные ключевые положения (на немецком)
В процессе подготовки директивы, во время проведенных консультаций заинтересованные стороны, включая деловые сообщества и потребительские ассоциации, указали на различия в потребительском договорном праве как существенный барьер для трансграничной торговли. В отношении цифрового контента существует явный пробел в законодательстве ЕС, так же как и в большинстве государств-участников вообще отсутствует национальное законодательство в этой сфере.
В некоторых государствах-участниках поставка цифрового контента может регулироваться правилами продажи, в других – правилами оказания услуг или проката. В результате средства защиты прав в отношении бракованного цифрового контента различаются. Это создает правовую неопределенность, как для бизнеса, так и для потребителей. Только некоторые государства-участники недавно приняли специальное законодательство по контрактам поставки цифрового контента или начали над ним работать.
Это может обусловить дальнейшую правовую фрагментацию, если не предпринимать каких-либо действий на уровне ЕС. Для товаров, и, в особенности, в отношении защиты прав потребителей в случае бракованного товара, существуют только минимальные требования на уровне ЕС. В результате, на практике до сих пор применяются национальные законы, отличающиеся друг от друга. Такая ситуация создает правовую неопределенность, создает бизнесу дополнительные расходы и наносит ущерб доверию потребителей при осуществлении трансграничных покупок.
Комиссия предлагает две директивы: одна для цифрового контента, а другая для товаров. Вместе они должны гарантировать применение на территории всего ЕС единых основных правил для онлайн приобретения товаров и поставок цифрового контента. У потребителей будет доступ к предложениям от огромного количества торговцев на территории всего ЕС, что позволит им извлекать выгоду от широкого выбора продукции по более конкурентоспособным ценам.
Потребителям будут предоставлены специальные права с высоким уровнем их защиты при доступе к цифровому контенту и покупкам товаров онлайн. В отношении цифрового контента правила будут применяться, когда потребители осуществляют оплату цифрового контента деньгами или предоставляют свои данные в обмен на доступ к контенту (например, регистрируясь в онлайн сервисе или социальных медиа).
Цифровой контент. Ответственность поставщика за брак: если цифровой контент оказался с браком, то потребитель может требовать возмещения; не будет временного ограничения ответственности поставщика за такие дефекты, потому что, в отличие от товаров – цифровой контент изнашивать не нужно.
Изменение субъекта, несущего бремя доказывания: если цифровой контент с браком, потребителю не нужно доказывать наличие брака во время поставки, наоборот, это обязан доказать поставщик; это изменение является важным, учитывая технический характер цифрового контента, а также то, что может быть достаточно сложно доказать причину проблемы, в особенности для потребителей.
Право расторгнуть контракт: у потребителей будет право на расторжение долгосрочных контрактов и контрактов, в которых поставщик делает существенные изменения. Заключение контракта в обмен на данные: если потребитель получил цифровой контент или сервис в обмен на личные данные, новые правила разъясняют, что поставщик должен прекратить их использовать в случае истечения контракта.
Товары. Изменение срока обязательства доказывания до двух лет: в ЕС уже действует правило, что если в течение определенного периода времени потребитель требует возмещения за бракованный товар, то он не обязан доказывать существование брака во время доставки; бремя доказывания обратного несет сам продавец; в настоящее время срок, в течение которого продавец несет бремя доказывания, варьируется в государствах-участниках; теперь он будет увеличен до двух лет на территории всего ЕС.
Отсутствие обязанности уведомлять: потребители не утратят своих прав если не известят продавца о браке в течение определенного срока, практика, уже применяемая в некоторых государствах-участниках. Незначительные дефекты: если продавец не в состоянии или не смог исправить или заменить бракованный продукт, у потребителей также в случаях незначительных дефектов будет право на расторжение договора и возмещения.
Товары секонд-хенд: в отношении товаров секонд-хенд, приобретенных онлайн, у потребителей будет возможность осуществлять те же права в течение двухлетнего срока, как и в случае новых товаров, вместо применяемого в настоящее время в некоторых государствах-участниках срока в один год.
В свою очередь бизнес получит возможность поставлять цифровой контент и продавать товары онлайн потребителям на территории всего ЕС по единому своду правил контрактного права. Это в свою очередь укрепит правовую определенность и создаст дружелюбную для бизнеса среду.
При поставке цифрового контента бизнес будет экономить на издержках, обусловленных правовой фрагментацией, которая только усугубляется ввиду отсутствия обширного регулирования в ЕС и того факта, что некоторые государства-участники уже начали принимать специальное национальное законодательство. При продаже товаров бизнес будет экономить на издержках, вызванных адаптацией к правилам контрактного права каждого государства-участника, где планируются продажи.