Что MPAA не устраивает в российском законодательстве?

Motion pictures association of America внесла свою лепту в анализ российского законодательства и привела, с ее точки зрения, те положения, которые препятствуют адекватному осуществлению прав и интересов американских, а порой и не только американских, правообладателей, а также негативно сказываются на самих потребителях и нарушает нормы ВТО, куда Россия так долго стремилась.

Во-первых, российская таможня проводит оценку сумму пошлины, подлежащей уплате, не на основании стоимости физических носителей, а на основании суммы роялти. Это противоречит стандартной международной практике. Подобная схема расчета суммы пошлины является формой двойного налогообложения, так как роялти также облагаются подоходным налогом, НДС и налогом на денежные переводы.

Как общее правило, зарубежным юридическим лицам а также российским юридическим лицам с иностранным участием, превышающим 50%, запрещено: 1) спонсировать телевизионные и радио каналы, так же как и ТВ и радио программы; 2) учреждать вещательные организации, охват которых составляет более 50% территории России или более 50% российского населения. Также запрещена передача долей в ТВ или радио, в результате которой более чем 50% ТВ или радио станции будет находиться в зарубежной собственности. MPAA считает, что такие ограничения являются дискриминационными, ограничивают выбор потребителя и необоснованно благоприятствуют национальным инвесторам.

Законодательство о СМИ запрещает иностранным компаниям или лицам создавать определенные медиа платформы, включая ТВ и радио компании. Уже существующие компании с иностранным участием обязаны сократить такое участие до 20%. В случае несоблюдения новых требований, иностранные владельцы медиа ресурсов могут потерять важные права на компанию. MPAA полагает, что данный вид ограничений ограничивает выбор потребителя и необоснованно благоприятствует национальным инвесторам.

Запрет рекламы на платном ТВ. В России вступило в силу новое законодательство, запрещающее рекламу на платных и шифрованных каналах. В то время как государственные ТВ каналы это законодательство практически не затрагивает, оно будет иметь существенное влияние на кабельные сервисы и сервисы по требованию, включая те, которые управляются зарубежными компаниями. MPAA полагает, что такое законодательство создает помехи рынку и препятствие росту платной ТВ индустрии.

Предлагаемое законодательство установит высокие сборы для проката, в то время как другая предлагаемая мера ограничит процент экранов, доступных для одного фильма. MPAA против таких ограничений, которые, в случае их принятия и имплементации, ограничат дистрибьюторам и кинотеатрам возможность предоставлять сервис российской аудитории.

Закон 1996 году о государственной поддержке кинематографии предусматривает исключение НДС для фильмов, которым предоставлен сертификат национального фильма. Статья 149 налогового кодекса РФ предусматривает освобождение от НДС в отношении работ или услуг при производстве фильма для кинематографических организаций, так же как и в отношении прав эксплуатации (включая дистрибуцию и демонстрацию) на национальные фильмы.

Таким образом, любое юридическое лицо, распространяющее отечественный фильм, освобождено от уплаты НДС, при условии, что оно является кинематографической организацией. Как одно из условий вступления в ВТО, Россия взяла на себя обязательство обеспечить национальный налоговый режим для аналогичных продуктов. Поэтому, правительство России нарушает это обязательство, так как оно облагает НДС нероссийские фильмы, а российские фильмы не облагает НДС.

Нелегальное запись фильмов на камеру в кинотеатре до сих пор оправдывается исключением для копирования в личных целях, несмотря на поправки, разъясняющие, что такое исключение не применяется к этим случаям. MPAA призывает российское правительство пересмотреть законодательство об интеллектуальной собственности с целью решения данной проблемы.