Черновик директивы по регулированию копирайта на едином цифровом рынке ЕС – исключение или ограничение для обучения и получения знаний

В виду потенциально высокого количества запросов на доступ и на скачивание произведений или иных объектов интеллектуальной собственности, правообладателям следует позволить применение мер в случаях, когда существует угроза безопасности и целостности систем или баз данных, где хранятся произведения или иные объекты интеллектуальной собственности.

Эти меры не должны выходить за рамки необходимого для достижения целей обеспечения безопасности и целостности системы и не должны наносить вред эффективному применению исключения.

Нет необходимости в обеспечении правообладателей компенсацией за использование исключения для технологий интеллектуального анализа текста и данных, введенного этой директивой, учитывая при этом, что в свете характера и масштабах применения этого исключения, ущерб должен быть минимальным.

Статья 4(3)(а) директивы 2001/29/EC позволяет государствам-участникам ввести исключение или ограничение в отношении права воспроизведения, сообщения публики и доведения до всеобщего сведения с единственной целью, в том числе, иллюстрирования в процессе обучения.

Более того, статьи 6(2)(b) и 9(b) директивы 96/9/EC разрешают использовать базы данных и извлечение или повторное использование существенной части такой базы данных с целью иллюстрирования в процессе обучения. Границы этих исключений или ограничений в отношении цифрового использования неясны.

Более того, отсутствует ясность в отношении применения этих исключений или ограничений для онлайн, то есть дистанционного, обучения. Наконец, существующая система не предусматривает трансграничное действие. Такое положение вещей может воспрепятствовать развитию обучения при помощи цифровых технологий и получения дистанционного образования.

Поэтому введение нового обязательного исключения или ограничения необходимо для того, чтобы гарантировать образовательным учреждениям извлечение выгоды из абсолютной правовой определенности при использовании произведений или иных объектов интеллектуальной собственности при обучении с использованием цифровых технологий, в том числе онлайн обучение и преподавание ученикам, находящимся за границей.

В то время как программы дистанционного получения образования и трансграничного обучения наиболее развиты на уровне высшего образования, использование цифровых технологий и ресурсов также набирает популярность на всех образовательных уровнях, в особенности для совершенствования и обогащения опыта получения знаний.

Поэтому ограничение или исключение, предусмотренное этой директивой, должно принести выгоду всем образовательным учреждениям дошкольного, среднего и высшего образования в той мере, в какой они осуществляют свою образовательную деятельность без цели извлечения прибыли. Организационная структура и способы финансирования образовательного учреждения не являются решающими факторами для определения некоммерческого характера деятельности.

Исключение или ограничение должно охватывать такое цифровое использование произведений или иных объектов интеллектуальной собственности как использование частей или извлечений из произведений для поддержания, обогащения или дополнения обучения, включая деятельность, сопутствующую обучению.

Использование произведений или иных объектов интеллектуальной собственности в соответствии с исключением или ограничением должно осуществляться только в контексте обучения и получения знаний под ответственность образовательного учреждения, включая проведение экзаменов.

Исключение или ограничение должно охватывать как использование цифровых технологий в аудиториях, так и использование их онлайн посредством защищенной электронной сети образовательного учреждения, доступ к которой должен быть защищен, прежде всего, средствами аутентификации. Исключение или ограничение должно пониматься как охватывающее определенную необходимость в доступе лиц с ограниченными возможностями в контексте иллюстрирования для обучения.