Цель предлагаемого регулирования (официальный документ) состоит в адаптировании гармонизированной правовой системы авторских и смежных прав и обеспечении общего подхода предоставления онлайн контент сервисов подписчикам, временно находящимся в государстве-участнике, отличным от государства-участника их проживания, чтобы гарантировать устранение существующих преград для трансграничной портативности онлайн контент сервисов на внутреннем рынке.
Поэтому регулирование должно применяться к онлайн сервисам, которые после приобретения у правообладателя соответствующих прав и на основании заключенного договора предоставляются сервис-провайдером его подписчикам любыми способами включая стриминг, скачивание или любым иным техническим способом, позволяющим использование контента. Регистрация для получения обновлений или просто принятие файлов HTML cookies не должны рассматриваться как заключение контракта для предоставления онлайн контент сервиса для целей этого регулирования.
Онлайн сервис провайдер, не являющийся аудио-визуальным медиа сервисом в смысле директивы 2010/13/EU и использующий произведения, иные охраняемые законом объекты интеллектуальной собственности или трансляции вещательных организаций сугубо для вспомогательных целей своего сервиса, не должен подвергаться регулированию предложенными правилами. Такие сервисы включают в себя веб-сайты, которые используют произведения или иные охраняемые законом объекты интеллектуальной собственности только во вспомогательных целях, как например, графические элементы или использование музыки для заднего фона, где основной целью такие веб-сайтов является, например, продажа товаров.