Естественные монополии в постсоветской России это неотъемлемый атрибут постсоветской российской экономики. Существующее антимонопольное российское законодательство (хорошее оно или плохое это отдельный вопрос) на первый взгляд охватывает все сферы экономической деятельности.
Но это только на первый взгляд того, кто признает только материалистический (опустим такое слово как марксистко-ленинский) подход к вопросам экономики. Деятельность естественных монополий в газовой, нефтяной, жилищно-коммунальной и других материальных сферах у всех на виду и на слуху.
Что же остается за кадром?
Деятельность таких естественных монополистов как общества по коллективному управлению авторскими и смежными правами (ОКУПы).
В силу того, что в СССР отрицалось само понятие интеллектуальной собственности, советские экономическая и правовая науки и не пытались даже исследовать такое явление, как общества по коллективному управлению авторскими и смежными правами – естественные монополисты. ОКУПы в СССР принадлежали государству, которое извлекало сверх прибыль от их деятельности. Права авторов для советских ОКУПов всегда были на последнем месте, после интересов государства.
Кто сомневается в данном утверждении пусть ознакомиться с постановлением Конституционного Суда России от 28.04.1992 № 2275-1 – “…. С этим связано снижение качества и удорожание обслуживания авторов, особенно при защите их интересов за рубежом. Тем самым у ВААП возникает возможность осуществлять диктат в отношении своего клиента – автора. Все это уже имело место в деятельности бывших Всесоюзного агентства по авторским правам и Государственного агентства СССР по авторским и смежным правам“
Поэтому, как в ныне не действующем законе об авторском праве и смежных правах РФ от 1993 года , так и ГК4П и законодательстве об антимонопольном регулировании контроле со стороны общества и государства за деятельностью естественных монополий – ОКУПов не уделяется вообще никакого внимания.
Как же тогда быть с цифровой экономикой? Где будут доминировать цифровые услуги, не имеющие материальной субстанции. И где львиную долю среди этих цифровых услуг будут занимать цифровые услуги, основанные на авторских и смежных правах. А, если будут присутствовать авторские и смежные права, то обязательно будут присутствовать и ОКУПы.
В отличии от разработчиков ГК4П, западные юристы и экономисты твердят в один голос, что система “индивидуальной очистки авторских и смежных прав” в он-лайне ведет к экономическому краху. Издержки на поиск миллионов правообладателей и на заключение с каждым из них лицензионных соглашений сделают любой он-лайн бизнес убыточным.
Только система коллективного управления авторскими и смежными правами путем выдачи бланкетных лицензий (от имени всех авторов и артистов) может помочь решить эту проблему. Причем бланкетных лицензий, носящих трансграничный характер. И выдаваемых в режиме “одного окна” в том ОКУПе, который интернет бизнесмен сам выберет.
В таком ключе в настоящей момент и развивается законодательство ЕС (антимонопольное регулирование деятельности европейских ОКУПов, введение трансграничного лицензирования в он-лайне и т.д.)
А что же происходит в России? А у нас существует олигополия ОКУПов в оф-лайне.