На основании чего РАО получило свидетельство MK-02.1/13? На основании приказа 1704. А на каком основании был выдан приказ 1704 (1, 2)? На основании новой редакции статьи, а не на основании старого приказа. Проще говоря, аккредитации не было. Очень хотелось “протащить” маленькую хитрость – чуть-чуть изменить приказ 1165. Но в итоге выдали новую аккредитацию. Приказ старый не меняли.
Для начала по порядку и снова.
До 1 октября 2014 года было:
Осуществление прав композиторов, являющихся авторами музыкальных произведений (с текстом или без текста), использованных в аудиовизуальном произведении, на получение вознаграждения за публичное исполнение или сообщение в эфир или по кабелю такого аудиовизуального произведения (пункт 3 статьи 1263). Эта редакция действовала до 1 октября 2014 года.
Сколько бенефициаров этой аккредитации? Композиторы, авторы музыки. Авторы текста к музыкальному произведению в соответствии с этой редакцией статьи не являются бенефициарами этой аккредитации. Чтобы уполномочить РАО на управление этим правом, им не нужно заключать соответствующее соглашение с РАО.
В соответствии с положениями этой статьи и соответствующего применяемого законодательства Российской Федерации Министерство Культуры организовывает аккредитацию. Российское Авторское Общество выигрывает эту аккредитацию и получает полномочие управлять определенным правом авторов без получения от них прямых полномочий и заключения с ними прямых договоров.
В результате проведенной аккредитации Министерство Культуры издает приказ № 1165 от августа 2013 года и в соответствии с этим приказом РАО получает свидетельство о государственной аккредитации № MK-02/13 от 23 августа 2013 года. В соответствии с этим свидетельством РАО обладает соответствующим полномочием до августа 2023 года.
После 1 октября 2014 года стало:
Осуществление прав авторов музыкальных произведений (с текстом или без текста), использованных в аудиовизуальном произведении, на получение вознаграждения за публичное исполнение либо сообщение в эфир или по кабелю такого аудиовизуального произведения (пункт 3 статьи 1263). Эта редакция действует после 1 октября 2014 года.
Сколько стало бенефициаров новой аккредитации? Теперь это и авторы текста и авторы музыки. Чтобы уполномочить РАО на управление этим правом, после 1 октября 2014 года композиторам и поэтам, авторам текста, не нужно заключать соответствующее соглашение с РАО.
Но на основании новой редакции статьи и без организации государственной аккредитации, без соблюдения принципа конкурса (может был только один кандидат), Министерство культуры издает новый приказ № 1704 от 3 октября 2014 года и в соответствии с этим приказом РАО получает новое свидетельство о государственной аккредитации № MK-02.1/13 от 3 октября 2014 года. В соответствии с новым свидетельством РАО обладает соответствующим полномочием до октября 2024 года.
Для того, чтобы выдать аккредитацию ее надо провести. А этого не было сделано. Оба приказа не являются продолжением друг друга, это отдельные приказы, несмотря на наличие приложения, таких слов как “в редакции” и т.д. Приказ 1704 является отдельным и независимым предоставлением нового полномочия РАО в соответствии с новой редакции пункта 3 статьи 1263 благодаря недосмотру Минкульта. Проще говоря, старое полномочие не продлили и не изменили в объеме, а заменили новым.