Продолжение, причины появления здесь, первое регулирование здесь.
А как работает система новых прав на практике? В Германии вознаграждения за новое право собирает ОКУП VG Media. ОКУП установил ставку вознаграждения для издателей в размере 6% от валового дохода агрегаторов новостей. Google отказался приобретать лицензию. После провала переговоров ОКУП подал в суд на поисковик за злоупотребление правом.
Поисковик потребовал отказа от права на вознаграждения, чтобы остаться в индексировании новостей. Большинство издателей предоставили поисковику лицензию бесплатно, но вот члены ОКУПа отказались это делать, в итоге трафик их сайтов упал. После обвала трафика они тоже предоставили поисковику бесплатную лицензию. После этого ОКУП и издатели подали в суд на поисковика за злоупотребление доминирующим положением на рынке и за анти-конкурентное поведение.
Вот только антимонопольная служба Германии и региональный суд Берлина отказали издателям и ОКУПу в удовлетворении их претензий. Требование поисковика отказаться от вознаграждения обосновано. Поисковик это сделал, чтобы избежать ответственности в силу создавшейся правовой неопределенности относительно предоставления ссылок.
Поэтому предложение поисковика своего рода обоюдовыгодная сделка для обеих сторон, так как поисковик увеличивает возможности доступа к веб-сайтам газет. Что самое главное, так это решение суда в отношении вознаграждения за лицензию – такое вознаграждение нарушило бы созданный баланс. ОКУП решил не сдаваться и потребовал декларативного решения, что поисковик нарушает закон об авторском праве, так как платформа поисковика не охватывается исключением нового права.
Сам ОКУП придерживается того мнения, что новое право ничем не отличается от других прав, которыми он управляет. Так как на данный момент нет прецедентов, в первую очередь необходимо определить точные пределы действия нового права, какие виды использования им охватываются и за что именно необходимо платить вознаграждение. После этого необходимо будет определить, сколько необходимо платить. Поэтому необходимо решить два основных вопроса – охватывается ли использование поисковиком новостей новым правом и какова цена за такое использование.
В Испании все было несколько круче. Лицензирование для нового права было обязательным. Без вариантов. Договориться поисковику не получилось и пришлось закрывать сервис новостей в Испании. В итоге трафик и посещаемость испанских онлайн изданий стали падать. Пришлось признать ошибку и садиться вместе с поисковиком за стол переговоров.
Хотя новое право может обусловить дополнительные расходы не только агрегаторам новостей. Но и самим издателям прессы. “Все газеты используют новости из других медиа, которые могут подпадать под действие нового закона. Если новое право рассматривать всерьез, то сами новостные издатели, которые сильно зависят от контента, созданного другими (издателями) сами станут объектом регулирования.”