Радио станции обвинили ОКУП в монополизме за высокие ставки

Профессиональное объединение радио-вещателей США (Radio Music License Committee) обвинило ОКУП в злоупотреблении рыночной силой, в незаконном монополизме, в создании механизма вымогательства под видом слишком завышенных ставок лицензирования в коммерческой радио индустрии. Объединению также не понравилось то, что ОКУП пообещал, что его авторы будут получать на 30% больше по сравнению с другими ОКУПами-конкурентами. Потому что получается, что публичное исполнение популярной музыки им будет обходиться гораздо дороже.

Поэтому, объединение подало в суд, чтобы остановить незаконную деятельность ОКУПа по вымоганию денег с коммерческих радио-станций. Ведь получается, что ОКУП поступил “подло” по отношению к радио-станциям. Собрал авторов популярных музыкальных произведений, которые крутят большинство радио-станций, и теперь нагло этим пользуется. У радио-станций нет иного выхода, как либо исключать музыку из эфира, либо приобретать лицензии по безумно высоким ставкам. Более того, ОКУП обвинили в отказе предоставления доступа радио-станций к своему репертуару, чтобы исключить спорный материал из эфира.

Объединению также не нравится то, что ОКУП не предлагает бланкетную лицензию – все по одной цене. Вместо этого, он только предлагает 100% публички за небольшое количество произведений, и “фрагментарный интерес” в правах на произведение. Вот из-за этого “фрагментарного интереса” радио-станции “как на иголках”. Вроде ерунда, а без этого интереса в эфир не поставишь, а если уже поставил – то надо платить. А ставки, опять же, далеко отличаются от тех, что устанавливаются по бланкетным лицензиям.

Но и это еще не все. Радио-станции думали сделать “ход конем” – заключить лицензии с правообладателями напрямую. Не вышло. Исключительность полномочий ОКУПа помешала. Ведь ОКУП тоже платит гарантии своим правообладателям. И даже если радио-станция заключит договор с правообладателем напрямую, ей все равно придется “идти на поклон” к ОКУПу и заключать договор с ним – то есть платить двойную цену. Таким образом, ОКУП загнал радио-станции “в угол”, и не оставил им другого выбора.

Таким образом, по мнению объединения, ОКУП злоупотребляет своей рыночной силой на рынке лицензирования публичного исполнения. Ведь с обычными бланкетными лицензиями радио-станции могут использовать любое произведение из репертуара ОКУПа не заморачиваясь даже об объеме фактического использования. По мнению объединения ОКУП сам является картелем, объединив вокруг себя востребованных правообладателей.

Далее объединение обосновало ограничения, необходимые для сохранения конкуренции в сфере лицензирования публички. Композиторы, авторы и издатели музыки сами по себе являются горизонтальными конкурентами в сфере лицензирования прав на их музыку. Когда ОКУП агрегирует “решения правообладателей выдать лицензию”, он тем самым ограничивает ценовую конкуренцию между горизонтальными конкурентами. Это еще усугубляется тем, что ОКУП отказался установить временные ставки и рассматривать спор у независимого арбитра.

ОКУП также не желает делиться со своими результатами поисков правообладателей, иными словами, если ОКУП, для получения полномочия, находил за свой счет правообладателя, за свой счет получал полномочие и после всего этого не хотел делиться с информацией с радио-станциями, заставляя их самих, за свой счет, искать и определять правообладателей, у которых необходимо получать лицензию.

А что еще возмутило объединение? Такая маленькая, но очень значащая деталь – способ расчета роялти. Вместо того, чтобы при установлении ставки исходить из количества лицензируемых произведений, ОКУП исходил из количества проигрываний в эфире, то есть процентное соотношение не количества музыкальных произведений для эфира, а количества раз проигрывания в эфире. В итоге, стоимость прав выходила радио-станции в два, а то и три раза больше чем по бланкетной лицензии. ОКУП, только за 2017 год, насчитал 42 млн роялти радио-станциям. Принцип “бери или уходи”.

Вследствие неконкурентных действий ОКУПа, участники объединения понесут потери. Либо им придется исключить из плей-листов значительное количество музыкальных композиций, что может навредить их бизнесу и нанести непоправимый вред репутации, не говоря уже о сокращении возможности выбора для потребителей, либо приобретать лицензии на публичку напрямую о ОКУПа и платить монополизированные цены за неконкурентное поведение ОКУПа.

В итоге, объединение требовало от суда признать практику ОКУПа нарушением антимонопольного законодательства. Объединение также требовало обязать ОКУП в принудительном порядке выдавать лицензии по требованию пользователя, а в случае не достижения согласия относительно ставок предусмотреть полномочие суда в разрешении спора согласно правилам для ASCAP и BMI. Суд также просили обязать ОКУП лицензировать только 100% прав на произведения.