Любые ограничения в отношении возможности управления ОКУПами ASCAP и BMI репертуара PRS в США напрямую негативно отразятся на собранных роялти, причитающихся членам PRS, и на стоимости музыкальных произведений членов PRS в США.
Если правила не позволяют членам ОКУПа решать, будет ли для них более подходящим назначить ASCAP или BMI управляющими только определенным видом эксплуатации права публичного исполнения, исключая при этом все остальные, то возникает риск того, что владельцы огромного каталога полностью изымут из ASCAP или BMI свои права, что, в свою очередь приведет к снижению стоимости репертуара ОКУПов: это может привести к снижению ставок, достигнутых и оговоренных ASCAP и BMI в интересах PRS, и взимание большего процента на административные расходы, чтобы покрыть издержки. На самом деле это нанесет вред тем членам ОКУПа, кто решит остаться в ОКУПах США и быть также представленным зарубежными ОКУПами, в особенности это касается членов PRS.
Поэтому, PRS очень обеспокоен тем, каким образом правила, в случае, если их пересмотр не будет отражать изменяющиеся рыночные условия, могут запретительно ограничить возможность ASCAP и BMI эффективно лицензировать репертуар PRS в США и окажет влияние на рынок услуг между самими ОКУПами в ущерб членам PRS. PRS настоятельно призывает департамент принять во внимание значение и влияние правил коллективного управления не только на ASCAP и BMI на рынке США, но также их влияние на рынок услуг предоставляемых ОКУПами друг другу и зарубежных ОКУПов, включая PRS.
Следует разрешить частичную передачу прав ОКУПам ASCAP и BMI – это в лучших интересах правообладателей и будет лучше гарантировать и защищать конкуренцию в США. PRS призывает департамент привести свою позицию в соответствии с позицией европейской комиссии и рассмотреть про-конкурентный эффект возможности позволить правообладателям частично предоставлять права ОКУПу: это в лучших интересах правообладателей выбрать наиболее подходящий способ лицензирования их интеллектуальной собственности (то есть, либо посредством прямых соглашений, либо через посредника). Более того, последствия запрета частичного предоставления прав ASCAP и BMI в США может оказать негативный эффект на рынок услуг между самим ОКУПами.
Следует разрешить ОКУПам ASCAP и BMI участвовать в лицензировании других прав, помимо публичных – это в лучших интересах всех заинтересованных сторон и будет лучшим образом защищать и поддерживать конкуренцию в США. В частности, большинство издателей реорганизовали модель ведения бизнеса и назначили один или более ОКУПов для администрирования лицензирования их механических прав для онлайн/новых медиа сервисов. Параллельно с этим, для таких издателей было необходимо заключить соглашения с ОКУПами для лицензирования права исполнения вместе с механическими правами в лицензиях с онлайн/новыми медиа сервисами. В результате, повышенная конкуренция между ОКУПами за полномочия издателей стимулирует таким образом ОКУПы совершенствовать и улучшать свои услуги в Европе.
PRS призывает департамент: (i) принять во внимание последствия пересмотра правил коллективного лицензирования для ОКУПов, которые полагаются на ASCAP и BMI как на торговых партнеров; и (ii) гарантировать согласованность с применяемым в Европе подходом, в особенности учитывая продолжительную историю сотрудничества департамента с комиссией в деле согласования законодательства США и ЕС о защите конкуренции.