Модернизация ИС в ЕС – последствия второго сценария для издателей прессы: сроки действия прав

Законодательное закрепление на уровне ЕС смежного права, охватывающего цифровые использования публикаций прессы

Описанные ранее последствия для издателей прессы смогут быть материализованы во всех трех сценариях, рассматриваемых в отношении срока предоставленной защиты. Сценарий А (от 10 до 50 лет) поставит издателей в положение, сравнимое с положением аналогичных правообладателей.

Сценарий В (от 5 до 10 лет) позволил бы решить проблему издателей прессы в отношении использования их контента онлайн сервис провайдерами, такими как новостные агрегаторы и социальные медиа, а также обеспечил бы издателям более ясные правовые рамки при заключении лицензионных соглашений с сервис провайдерами с различными бизнес моделями (например, дистрибьюторы, распространяющие контент огромного количества издателей, или сервисы, предоставляющие доступ к новостным архивам).

Сценарий С (от 1 до 5 лет) касался бы только ситуации относительно таких онлайн сервис провайдеров как новостные агрегаторы и социальные медиа, но при этом не был бы вполне перспективным в отношении использования пресс публикаций другими видами бизнеса. В этом случае, иные издатели, отличные от издателей прессы, не были бы затронуты, как и в базовом сценарии. Поэтому, проблемы, с которыми сталкиваются эти издатели при требовании компенсации за использование, не были бы решены.

Улучшения переговорной позиции издателей прессы в соответствии с этим вариантом могли бы иметь косвенные позитивные последствия для авторов и иных правообладателей, работающих в этом секторе в той мере, в какой издатели передадут часть полученных выгод авторам с точки зрения создания рабочих мест или лучших условий оплаты труда или выплаты большего вознаграждения (что будет зависеть и варьироваться в зависимости от конкретного случая).

Авторы, в особенности журналисты, в контексте публичных консультаций высказали опасения, что право издателей может затруднить им использование их произведений независимо от издателя.

Смежное право, в соответствии с этим вариантом, защитило бы ценность контента, добавленную издателем, которая, к тому же, в печатной продукции не всегда может быть легко отделена от произведения автора (в противоположность, например, кинематографическому произведению, где охраняемый законом объект, принадлежащий продюсеру, то есть фильм, ясно и легко может быть отделен от другого охраняемого объекта – сценария, который является произведением литературы).

Сегодня, когда журналист предоставляет издателю неисключительное полномочие использовать статью, у него, как правило, остается право (как автора произведения) использовать статью в дальнейшем (например, разрешить использовать ее третьим лицом или самостоятельно ее опубликовать в коллекции или антологии).

Это обычная отраслевая практика, даже когда в оригинальную авторскую рукопись были внесены изменения издателем в процессе редактирования. Законодательная интервенция на уровне ЕС в соответствии с этим вариантом внесет ясность и позволит уточнить, что законодательное закрепление смежного права для издателей прессы не затронет возможности авторов самостоятельно использовать свои произведения.

Положения на этот счет существуют в законодательствах государств-участниц, предоставляющих издателям самостоятельную защиту. Три сценария (А, В, С) в отношении срока защиты должны быть в целом нейтральными по отношению к авторам, учитывая то, что смежное право, предоставленное издателям, не затронет прав авторов.

Последствия этого варианта в отношении сервис провайдеров должны зависеть от размера, переговорной силы и бизнес модели различных игроков. Ясная идентификация издателей прессы как правообладателей, вероятно, побудит большее количество онлайн сервис провайдеров заключить соглашения с издателями для использования их контента онлайн, тем самым ускоряя сотрудничество, которое начинает возникать между крупными онлайн сервис провайдерами и издательским сектором.

Законодательное закрепление нового права вряд ли существенно повлияет на текущие инициативы и, скорее всего, будет способствовать заключению большего числа соглашений между крупными участниками интернет отрасли и издательской индустрии в средне- и долгосрочной перспективе.