Оценка последствий модернизации ИС в ЕС – базовый и первый варианты регулирования использования контента онлайн сервисами

Базовый сценарий

Никакого вмешательства. Этот вариант основывался бы на добровольном внедрении технологий сервисами, на которые пользователи загружают контент. Эти сервисы сами бы определяли условия применения таких технологий и уровень прозрачности их функционирования.

Правообладатели не поддерживают этот вариант, так как полагают, что действующее регулирование нуждается в разъяснении и участники рынка, как правило, не будут стремиться к повышению эффективности и прозрачности используемых технических мер. Онлайн сервисы, которые хранят загружаемый пользователями контент, поддерживают этот вариант, так как полагают, что действующие правила ясны, тем более, что сервисы уже добровольно применяют технические меры.

Другие контент сервис провайдеры, скорее всего, также не будут поддерживать этот вариант, так как он будет поддерживать дисбаланс на рынке. А вот потребители поддержат этот вариант, потому что им не нужно изменять status quo, тем более, они опасаются, что любое вмешательство может негативно сказаться на свободе информации или выражения.

Первый вариант

Диалог заинтересованных сторон между правообладателями и сервисами, которые хранят загружаемый пользователями контент и предоставляют к нему доступ

Основные составляющие:

• Комиссия начнет диалог заинтересованных лиц, который сведет вместе правообладателей и провайдеров сервисов, на которые пользователи загружают контент, чтобы они вместе определили наилучший способ использования таких технологий, как распознавание контента, и определились с их использованием. Это могло бы предоставить больше возможностей правообладателям для определения условий использования их контента и вознаграждение за это использование.
• Диалоги будут вестись в отношении сервис провайдеров, которые хранят и предоставляют доступ к огромному количеству охраняемого законом контента, загруженного пользователями сервис провайдеров, принимая при этом во внимание количество доступного контента и размер аудитории, так как от этого зависит влияние на рынок онлайн контента.
• Провайдеры технических решений также будут участвовать в диалоге. Чтобы найти сбалансированный подход будут приняты во внимание существующие технологии, их доступность, эффективность и сумма расходов для каждой договаривающейся стороны. Наилучший опыт также мог бы быть сосредоточен на способах гарантирования того, что сервисы (i) получат от правообладателей необходимые данные, чтобы технологии работали, и (ii) будут транспарентными в отношении правообладателей с точки зрения функционирования, характеристик и эффективности используемых технологий.
• Учитывая различную динамику в каждом отдельном секторе (музыка, аудио-визуальный контент, изображения), диалоги будут проводиться по секторам.

В силу необязательного характера этого варианта, правообладатели будут возражать против него, так как, по их мнению, он не позволит в достаточной степени улучшить текущую ситуацию. Провайдеры онлайн сервисов, предоставляющих доступ к загружаемому пользователями контенту, наоборот, могут поддержать этот вариант, утверждая, что уже на добровольной основе внедряют необходимые технологии, которые позволяют правообладателям принимать решение об использовании их контента.

Иные контент сервис провайдеры, вероятнее всего, сочтут этот вариант недостаточным. Что касается потребителей, то они, вероятнее всего, будут рассматривать диалог заинтересованных лиц как негативно влияющий на их свободу выражения (поскольку диалог может привести к более широкому и эффективному внедрению технологий распознавания контента на основе отраслевых соглашений).