Россия и the special 301 report за 2019

В США опубликовали очередной ежегодник – специальный отчет 301. За 2018 год можно почитать здесь. Как обычно, в отчете сказано, что вызывает беспокойство (как всегда пиратство), что заметили (что было предпринято) и что рекомендуют сделать. Итак, по порядку.

Текущие проблемы

К числу проблем с защитой интеллектуальной собственности и охраны прав на нее можно включить продолжающееся нарушение интеллектуальных прав, нарушение прав на торговые марки (контрафакт), и отсутствие прозрачных процедур регулирующих операционную деятельность обществ по коллективному управлению правами (ОКУПов).

В особенности, у США вызывает беспокойство сообщения заинтересованных сторон о том, что защита прав на интеллектуальную собственность в целом пошло на убыль по сравнению с тем уровнем, который был десять лет назад, а также о том, что у российских правоприменительных органов по-прежнему не хватает персонала, располагающего необходимыми опытом и знаниями, не хватает экспертизы, и политической воли для борьбы с нарушениями прав на интеллектуальную собственность и с преступными группировками.

Развитие, включая прогресс и предпринятые действия

В 2018 году Россия предприняла ряд позитивных мер, но в целом ситуация с интеллектуальной собственностью остается крайне сложной. Постоянной проблемой до сих пор остается отсутствие жесткой защиты прав на интеллектуальную собственность, которая еще осложняется длительными задержками в возбуждении уголовных дел и в уголовном преследовании.

В дополнение к этому, обременительные процессуальные требования по-прежнему ограничивают возможность правообладателей подавать гражданские иски, которая осложняется для зарубежных правообладателей строгими требованиями к документации, как например верификация их корпоративного статуса.

Неадекватная и неэффективная защита интеллектуальных прав, в том числе в отношении онлайн пиратства, продолжает оставаться серьезной проблемой, нанося ущерб не только рынку легального контента в России, но и рынкам легального контента в других странах.

Хотя текущая имплементация антипиратского законодательства имеет некоторые перспективы, Россия остается домом для некоторых сайтов, способствующих онлайн пиратству, как было уже установлено в списке печально известных рынков за 2018 год.

Заинтересованные стороны продолжают сообщать о значительном пиратстве видео игр, музыки, фильмов, книг, журнальных статей и телевизионных программ. Сайты-зеркала пиратских сайтов играют определенную роль в увеличении количества пиратских сайтов в России.

России необходимо уделить больше сил в отношении мошеннических веб-платформ, целевая аудитория которых находится вне пределов страны. Недавно правообладатели и интернет платформы в России подписали анти-пиратский меморандум для ускоренного удаления ссылок на сайты, нарушающие права на интеллектуальную собственность. Тем не менее, этот меморандум истекает в сентябре 2019 года, и его соблюдение маловероятно, если законодательство не будет адаптировано до этого дедлайна.

Далее, Россия ввела в действие законодательство, которое позволяет правообладателям получать судебные запретительные ордеры против пиратских веб-сайтов, но необходимо сделать дальнейшие шаги для уничтожения корня всей проблемы – а именно, расследовать и преследовать владельцев крупных коммерческих веб-сайтов, распространяющих пиратский материал, включая программное обеспечение.

Более того, заинтересованные стороны сообщают о 200% росте, начиная с 2015 года, незаконной записи в кинотеатрах. Так называемые “экранки” зачастую появляются в интернете в течение нескольких дней после релиза фильма в кинотеатрах. Заинтересованные стороны, далее, сообщают о том, что эта проблема негативно сказывается в особенности на независимых продюсерах и дистрибьюторах, большинство из которых малые или средние предприятия.

По-прежнему отсутствует прозрачность при сборе роялти обществами по коллективному управлению правами (ОКУПами), которые не отвечают международным стандартам. США призывает ОКУПы обновить и модернизировать свои правила, включая полное представление правообладателей, правами которых ОКУПы управляют, в надзорные органы, вне зависимости от того, являются ли правообладатели юридическими или физическими лицами.

Россия остается процветающим рынком для контрафактных товаров из Китая. Аналогичным образом практически отсутствует правоприменительная практика против контрафакта распространяемого онлайн, включая одежду, обувь, спортивные товары, фармацевтические товары и электронные устройства.

США также обеспокоены выполнением Россией своих обязательств, данных в рамках Всемирной Торговой Организации, в отношении защиты против недобросовестного коммерческого использования, так же как и в отношении несанкционированного раскрытия, неразглашенных тестов или иных данных, сгенерированных для получения доступа на рынок для фармацевтической продукции.

Заинтересованные стороны сообщают, что Россия разрушает защиту конфиденциальных данных, и США призывают Россию принять систему, которая соответствовала бы международным нормам прозрачности и добросовестности. Заинтересованные стороны также обеспокоены недавними инициативами в сфере регулирования, которые, как сообщается, могут необоснованно расширить использование принудительного лицензирования.